Paweł Bieżuński: Rozwody jednak nie do wznowienia

Rozpoznanie sprawy przez sąd w niewłaściwym składzie nie stanowi przesłanki wznowienia postępowania.

Publikacja: 31.01.2024 12:14

Paweł Bieżuński: Rozwody jednak nie do wznowienia

Foto: Adobe Stock

W niemal wszystkich mediach w Polsce pojawiła się informacja o wadliwych składach sądów orzekających w sprawach o rozwód. Sąd Najwyższy odpowiadając na wątpliwości Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie uznał, że w sprawach o rozwód niezakończonych do 3 lipca 2021 roku, jak też wszczętych w okresie od 3 lipca 2021 roku do 14 kwietnia 2023 roku sąd pierwszej instancji orzekać winien był w składzie jednego sędziego, chyba że prezes sądu zarządził rozpoznanie sprawy przez trzech sędziów. W razie rozpoznania takiej sprawy w składzie jednego sędziego i dwóch ławników zachodzi nieważność postępowania przewidziana w art. 379 pkt 4 k.p.c., tj. kiedy orzeka skład sądu sprzeczny z przepisami prawa. Chociaż uchwała III CZP 32/23 została wydana już ponad miesiąc temu, to dopiero ostatnio zyskała niezwykłą popularność w przestrzeni publicznej.

Czytaj więcej

Rozwód w pandemii może się okazać nieważny. To skutek uchwały Sądu Najwyższego

Ustawa covidowa

Przyczyną problemu był art. 15 zzs1 ust. 1 pkt 4 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciw działaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w wersji obowiązującej do 14 kwietnia 2023 roku, wprowadzający jako zasadę jednoosobowe składy sądów w obu instancjach. Wyjątkowo, prezes sądu z uwagi na m.in. zawiłość sprawy mógł zarządzić jej rozpoznanie w składzie trzech sędziów zawodowych.

Tymczasem część sądów pierwszej instancji orzekała w sprawach o rozwód w tradycyjnym składzie, czyli jeden sędzia oraz dwóch ławników.

Składy sądów

Orzecznictwo tradycyjnie przyjmuje, że w procesie cywilnym nie ma składów lepszych czy gorszych, są tylko zgodne lub sprzeczne z przepisami prawa. Rozpoznanie sprawy w składzie sprzecznym z ustawą, bo przez trzech sędziów zawodowych lub sędziego i dwóch ławników, zamiast przez jednego sędziego, skutkuje nieważnością postępowania. Rygorystyczna wykładnia przepisów kodeksu postępowania cywilnego o składach sądu przez długie lata nie budziła wątpliwości i stanowiła gwarancję rozpoznania sprawy przez sąd „właściwy” w rozumieniu art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, czyli ukształtowany i działający zgodnie z ustawą.

Czas na zmianę

Wątpliwości, jakie w orzecznictwie wywołała modyfikacja składów sądów dokonana ustawą covidową (np. III CZP 157/22, III PZP 6/22 czy też omawiane w tekście), każą spojrzeć na nowo na tradycyjny pogląd o rodzajach składów sądu. Funkcja gwarancyjna za sprawą niefrasobliwości ustawodawcy przekształciła się w funkcję opresyjną, bo jak inaczej nazwać stwierdzanie po fakcie, że w istotnej życiowo sprawie postępowanie było nieważne i trzeba je nieraz po latach powtórzyć? Pamiętajmy, że procedury sądowe trwają coraz dłużej. Profesor Marcin Dziurda zaproponował wprowadzenie swoistego „bezpiecznika” do art. 379 pkt 4 k.p.c., aby nieważnością skutkowało rozpoznanie sprawy przez skład jednoosobowy zamiast kolegialnego, ale już nie odwrotnie. Podobnie, jak tylko w jedną stronę działa nieważność przy rozpoznaniu sprawy przez sąd niższej, zamiast wyższej instancji. Do czasu interwencji ustawodawcy należy pogodzić się z faktem, że rozpoznanie sprawy przez skład sądu sprzeczny z przepisami skutkuje nieważnością postępowania. Dotyczy to jednak jedynie spraw w toku.

Kiedy zły skład prowadzi do wznowienia

Wbrew informacjom pojawiającym się w mediach (np. opublikowany w Rzeczpospolitej tekst „Rozwód w pandemii może okazać się nieważny. To skutek uchwały Sądu Najwyższego”) rozpoznanie sprawy przez sąd w niewłaściwym składzie nie stanowi przesłanki wznowienia postępowania. Art. 401 k.p.c. określa przesłanki wznowienia postępowania z uwagi na nieważność postępowania. Nie wszystkie przyczyny nieważności postępowania wymienione w art. 379 k.p.c. mogą stanowić podstawę wznowienia postępowania. Wznowienie postępowania, jako instytucja wyjątkowa, nadzwyczajna, możliwe jest jedynie w oparciu o najbardziej doniosłe, kwalifikowane naruszenia przepisów postępowania. Zestawiając treść art. 379 pkt 4 k.p.c. z art. 401 pkt 1 k.p.c. łatwo zauważymy, że pojęcie „rozpoznania sprawy z udziałem osoby nieuprawnionej” jest węższe od pojęcia „rozpoznania sprawy w niewłaściwym składzie”. Przyczyną wznowienia może być tylko jedna z postaci sprzecznego z przepisami składu sądu, czyli udział w składzie osoby nieuprawnionej.

Osobą nieuprawnioną w rozumieniu art. 401 pkt 1 k.p.c. będzie osoba niemająca w ogóle kompetencji do orzekania (niebędąca sędzią, referendarzem, asesorem lub ławnikiem), niemająca kompetencji do orzekania w danym sądzie (sędzia sądu innej instancji, sędzia innego sądu, który nie jest delegowany do sądu orzekającego w sprawie lub jest delegowany wadliwie), osoba niemająca kompetencji do orzekania w danej sprawie (sędzia wyłączony na mocy orzeczenia sądu lub sędzia, wobec którego strona złożyła wniosek o wyłączenie i wniosek nie został rozpoznany).

Rozszerzenie składu z jednoosobowego na trzyosobowy, nieważne czy ławniczy czy w pełni zawodowy, nie powoduje, że te „dodatkowe” osoby tylko z tej przyczyny stają się nieuprawnione do orzekania.

Warto dodać, że Sąd Najwyższy w postanowieniu z 2 października 2007 roku, II CZ 72/07, wprost stwierdził, że postępowanie przeprowadzone w składzie ławniczym, zamiast jednoosobowym, a więc w składzie sprzecznym z przepisami prawa, nie uzasadnia wznowienia postępowania.

Rozwiedzeni (prawomocnie) małżonkowie mogą więc spać spokojnie. Wznowienie postępowania im nie grozi.

W niemal wszystkich mediach w Polsce pojawiła się informacja o wadliwych składach sądów orzekających w sprawach o rozwód. Sąd Najwyższy odpowiadając na wątpliwości Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie uznał, że w sprawach o rozwód niezakończonych do 3 lipca 2021 roku, jak też wszczętych w okresie od 3 lipca 2021 roku do 14 kwietnia 2023 roku sąd pierwszej instancji orzekać winien był w składzie jednego sędziego, chyba że prezes sądu zarządził rozpoznanie sprawy przez trzech sędziów. W razie rozpoznania takiej sprawy w składzie jednego sędziego i dwóch ławników zachodzi nieważność postępowania przewidziana w art. 379 pkt 4 k.p.c., tj. kiedy orzeka skład sądu sprzeczny z przepisami prawa. Chociaż uchwała III CZP 32/23 została wydana już ponad miesiąc temu, to dopiero ostatnio zyskała niezwykłą popularność w przestrzeni publicznej.

Pozostało 85% artykułu
1 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Spadki i darowizny
Ten testament wywołuje najwięcej sporów. Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok
Prawo karne
Akta znalezione w domu Zbigniewa Ziobry. Prokuratura przekazała nowe informacje
ABC Firmy
Firma zapłaci prawie 240 tys. zł kary. Wszystko przez zgubionego pendrive'a
Zawody prawnicze
Adwokaci apelują do Tuska. Chcą uchylenia rozporządzenia MS
Praca, Emerytury i renty
Czternasta emerytura z wieloma znakami zapytania. Będzie podwyżka?
Materiał Promocyjny
Technologia na etacie. Jak zbudować efektywny HR i skutecznie zarządzać kapitałem ludzkim?